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规范校外培训求解“三点半”难点学生减轻负

发布时间:2021-06-28教育评论
规范校外培训求解“三点半”难点学生减轻负担从校外开始“中小学生负担太重,短视化、功利化问题没根本解决。尤其是校外培训机构无序进步,‘校内减轻负担、校外增负’现象突

专家表示,教育培训行业在师资、课程、收费、广告等方面均有必须要求,应当进一步规范行业准入门槛,对于条件不拥有、运营不合规的企业,督促和责令其退出教育培训行业,防止后续带来一系列违规经营、经营困难、卷款跑路等事件。

北京教委等多部门日前联合印发《北京学科类校外培训机构预收费管理方法(试行)》,对学科类校外培训机构收费提出了银行存管模式的需要。该方法需要,机构预收学员培训费的,须使用银行存管模式拓展资金监管;教育机构收浪费时间段与教学安排应协调一致;面向中小学生的培训不能用“培训贷”方法缴纳培训成本。

“中小学生负担太重,短视化、功利化问题没根本解决。尤其是校外培训机构无序进步,‘校内减轻负担、校外增负’现象突出。”——日前,中央全方位深化改革委员会第十九次会议强调,减轻义务教育阶段学生的校外培训负担。

近日,北京教委通报指出,在对北京校外培训机构检查的过程中,发现部分机构存在违规问题,其中包括培训结束时间晚于晚8点半;拓展底价推广、贩卖焦虑等不当广告宣传;教学内容超出国家相应课程标准等。

怎么样全方位规范管理校外培训机构?中央全方位深化改革委员会第十九次会议强调,要坚持从严治理,对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、不真实宣传、与学校勾连牟利等问题的机构,要严肃查处。要明确培训机构怎么收费,加大预收费监管,严禁随意资本化运作,不可以让良心的行业变成逐利的产业。要健全有关法律,依法管理校外培训机构。

北京师范大学中国教育政策研究院专职副研究员周秀平说,现在,学校教育的时间安排与家庭教育存在错位。

2020年,受新冠疫情影响,包括在线教育机构在内的校外培训市场飞速成长。数据显示,2020年仅中国基础教育在线行业筹资额就超越了500亿元,超越了此前10年的总和,多家在线教育机构筹资金额屡革新高。

校外培训乱象也要从校内去找问题。在加强力度治理校外培训问题的同时,着力提升学校教育的水平。

学生减轻负担 从校外开始

家长教育焦虑值“破表”,让校外培训市场有了进步壮大的根基。作为学校教育的补充,校外培训可以在一定量上满足学生的课外学习需要。然而,一段时间以来,不少校外培训机构走偏了路,离得远远的了教育初衷。

日前,江苏苏州提出在小学推行每周不少于两课时的“三点半”体育大课堂,达成幼儿园拓展体适能活动覆盖率100%,并鼓励中小学设立“阳光体育运动”达标机制,探索体育类社会组织进校园。

“‘提分’的需要产生并不断扩大,催生了培训机构的增加和野蛮扩张。在这种大背景下,培训机构的定位、运营方法与方法决定着在提升考分上比学校更高效。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。

“下午3点半放学的政策设计,其初衷是让学生获得充分的体育活动、自主学习和游戏的时间。爸爸妈妈假如下午5点半下班,至少存在两个小时的时间空档。不少家庭不能不需要校外培训来弥补。”周秀平说。

教育、市场监管等部门应当加大对各类教育机构的指导和调控,预防资本无序厮杀。要督促各机构聚焦教学、研发主业,尽快从资本角逐中回归到教育本位,强化行业自律,为广大消费者提供优质服务。引导教育培训机构向服务学生多样性学习方向进步,不再进行义务教育课程内容的强化培训。

培训机构超标、超前培训,是学生学习负担减不下来的主要原因。

储朝晖觉得,从根本上治理校外培训乱象,需要优化教育运行体系,改进评价标准,大力推进教育均衡,勉励学校和教师依据各自的实质,有效提升学校的办学效能和水平,从根本上降低家长和学生对“提分”的需要。

规范校外培训 求解“三点半”难点

业内人士指出,现在教育培训行业常见存在拓客难、续班率不高、回本慢等问题,因此底价拓客成为其保持运营的要紧方法。

近日,北京场监管局对4家校外培训机构的价格违法行为给予警告和50万元顶格罚款的行政处罚。北京场监管局表示,这部分机构打着底价打折营销的幌子,以从未成交过的原价大幅降价的营销推广手法,诱骗消费者或其他经营者与其进行买卖,违反价格法有关条约。

“十四五”规划和2035年远景目的纲要明确提出要规范校外培训。当下,由校外培训引发的教育焦虑问题广受社会关注。为此,各地加大监督管理、革新课后服务,从校外开始、从校内求因,让学生实实在在减轻负担。

专家表示,校外培训屡禁不止,部分缘由在于学校教育主阵地未能发挥好用途。

加大监管治理

目前,针对“三点半”难点,全国各地正通过各种举措,保障课后服务拓展。

回归教育初衷

近年来,各级政府和教育主管部门就减轻学生过重负担提出很多举措,但不少校外培训机构却采取各类手段避免有关政策规定——有些将学科名字改头换面,实质内容却换汤不换药,依然是超出课程标准的学科常识;有些将线下讲授的内容转为线上,避免部分监管……

丰富课后服务

针对“三点半”难点,进一步增强课后服务供给,保障课后服务时间,丰富课后服务内容,也是解决家长校外培训需要的良策。教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导建议》明确规定,中小学校要主动承担起学生课后服务责任。

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专家表示,课后服务面临着“教什么、哪个来教、钱从哪儿来”的问题,需要进一步细化和规范边界,逐步探索打造完善课后服务规范体系。

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