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行业协会

发布时间:2021-08-31炒股评论
啥是行业协会行业协会是同一行业内的企业法人和自然人自愿参加的非营利性社团法人。"编辑]行业协会的特征从国内外行业协会的实践看,其性质特征表目前以下几个方面:1.行业协会

啥是行业协会
行业协会是同一行业内的企业法人和自然人自愿参加的非营利性社团法人。
"编辑]行业协会的特征
从国内外行业协会的实践看,其性质特征表目前以下几个方面:
1.行业协会在交流政府与企业关系上起到承上启下的桥梁和纽带用途。处于中介地位,这个特征在日本尤为明显。在日本的经济管理体制中,一个成功的经验就是充分发挥了各种专业协会在行业管理中有哪些用途,形成了由政府——行业协会——企业组成的管理体制,来贯彻政府的宏观意图,维护行业公平角逐环境和企业合法权益。行业协会可以承担很多社会需要但又不适合或难以由政府和企业直接承担的义务,成为政府宏观经济管理的参谋助手,成为国家管理体制中不可分割和极其要紧的组成部分。
2.行业协会是民间性质的社会团体。它具备社会法人地位,其领导人来自民间,由协商选举产生;其经费主要靠收取会费、企业捐赠及有偿服务。经费主要来自民间,有益于行业协会摆脱各种行政干涉,是其一直维持处在社会中介地位的一个要紧条件。
3.以服务作为中心,以非营利为目的。日本、美国、行业协会的主要任务是,维护企业正当权益,为企业提供状况交流、调查研究、市场信息、和各种培训、咨询等各项服务,并通过这种服务来加大与成员企业和会员的密切联系。这部分服务有的也是有偿的。行业协会不同于政府,不是权力机构,不是企业的婆婆,更不是政府管理企业的代表;但也不同于企业,不直接经营。行业协会的服务工作要体现行业的整体利益,而不是个别企业的利益。
"编辑]行业协会有哪些用途
国际市场角逐中,为减弱负面影响,依据国际的实践经验,行业组织在保护国内产业、支持国内企业增强国际竞争优势方面,起着要紧的协调用途。
1.维护本国经贸利益。当借助WTO保障条约时,应向WTO提供全方位详细靠谱的证据,证明某种产品的进口数目或市场占有率的增长,对本国相同种类商品的影响或可能产生的影响或不利的趋势等。这部分证据都需要有详实的数据资料。显然,这种工作不可能由一个或几个厂家来完成;同时这部分工作也不可以靠政府有关部门来完成。正是因为单个企业和政府管理部门有哪些用途遭到限制,行业协会应担当要紧角色。
2.帮助企业推行反倾销、反补贴等法律手段并作为申诉中的提诉人。反倾销、反补贴是很多国家保护国内产业尤为重要的方法,也是WTO有关协议允许成员方使用的反不正当角逐的手段。从各国的实践看,行业协会作为申诉人的案件占绝大部分,而以政府反倾销机构或单个企业作为申诉人的状况十分罕见。这是因为反倾销本身就是行业问题。反倾销申诉书应包括存在倾销和由此对该国内工业导致损害的充分证据。这部分资料的提供都需要行业协会组织有关企业一同努力才能完成。
3.借助WTO争端解决机制,帮企业应诉。对外开放以来,国内的出口商品在海外遭受反倾销的案件逐年增多,平均每年损失100多亿USD。行业协会应一方面通过协调规范文行业企业行为,尽量降低外方对我方的提诉;另一方面,在外方提诉时,积极出面组织应诉,以降低损失。在20世纪90年代初,欧共体和加拿大诉国内自行车倾销案中,企业分别应诉,在提供资料和证据中出现了自相矛盾的地方,授人以柄,不但没争取到单独关税,还被取消普惠制待遇。而同时遭到指控的中国台湾,由行业协会统一组织应诉,被断定零税率。
4.发挥行业协会的协调用途。在发展国际市场时,由行业协会出面协商,在自愿的基础上组织企业的生产、销售、价格、售后服务等方面的联合行动,以发挥集团军的优胜。从国内和其他一些进步中国家的经验看,总是采取以较低的价格打入国际市场的策略,而且常常出现企业竟相压价的现象,这种行为比较容易遭到进口国的反倾销、反补贴的诉讼。假如行业协会在协调本行业出口产品的价格时确立最低限价,就能保护本国商品在国际市场上的合理价格,从而可防止企业竟相压价现象,并降低国际贸易的摩擦。
"编辑]行业协会的法律地位
关于“法律地位”的定义,在法学研究范围是指法律主体资格,或者是指法律上的主体地位。行业协会的法律地位就是指其在经济法范围独立社会团体的法人资格;其独立性具体体现为与政府、市场主体的关系中。之所以将行业协会主要纳入经济法的规制范围,主如果由于“法律给主体定位的科学办法,应该是将主体置于其所在的社会关系系统中,从其所参与的各种社会关系中多方位把握其地位。”行业协会,相对于国家来讲,是被管理者,也是国家管理市场的辅帮助量和媒介; 相对于企业来讲,是组织者,甚至是在某些方面的管理者;相对于其他相同种类主体来讲,又是平等的合作者。因此,由其参加的社会关系兼有横向性和纵向性特点。这正是经济法调整对象的典型特点。
1.行业协会与政府的关系
政府是很多社会问题得以解决的最后一道屏障,而广泛存在于政府与市场之间的行业协会对政府正常行使其职权,起着尤为重要有哪些用途,主要表目前:
第一,采集、整理信息,为政府的决策提供强有力的推行依据。行业协会以其分布广泛、运作灵活的特征,可以防止政府亲自采集信息可能导致的僵化性和滞后性,通过提供准确的信息,从而确保决策的正确性。
第二,直接参与政府的决策。在有的状况下,行业协会直接吸收其参与决策,可以充分发挥行业协会在管理经济中形成的经验优势和信息优势,保障政府决策最大程度地适应经济生活的需要。
第三,帮助政府管理公共事务。行业协会在积极参与政府管理社会公共事务的过程中起到很大的辅助用途,并且通过对政府的行政立法提出异议、参加政府决策的听证、对政府行为提起行政复议或行政诉讼等方法从反面制约、促进政府管理公共事务。
2.行业协会与市场主体的关系
第一,管理关系。主要表现为行业协会作为独立的社会团体法人,在其章程规定的范围内,约束其成员的行为。
第二,监督关系。行业协会对社会范围内的市场主体的经营活动加以监督、管理,使其可以适应经济进步的需要合法经营、正常运作。如会计师事务所、审计事务所等机构,依法对有关单位的会计工作推行监督,其做出的会计鉴别结论,可直接作为有关国家机关和委托人做出相应法律行为的依据,还可以促进监督对象纠正违法、违纪行为。
第三,服务关系。其服务职能主要表目前:提供信息咨询,发布统计资料,使经济自由和平等成为可能,很大限度地减少了信息不对称导致的经济进步方面的不利影响;培养相应专业人才;帮助并保护成员进行经济活动。行业协会很多活动的宗旨都在于服务于市场主体,保护帮助市场主体对抗外来的不正当的干涉或侵犯。如行业协会组织其成员进行境外反倾销案件的抗辩工作。
总之,行业协会具备经济法主体地位,正是其在政府与市场之间构建起和谐互动的机制的法律首要条件。
行业协会的筹措准备申请
1、筹措准备应拥有的基本条件:
1、行业协会根据国家行业或商品的分类标准设立,也可以根据经营方法、经营环节或服务功能设立;在本市范围内实行一业一会,不可以重复设立相同的行业协会。
2、本市的经济组织和个体工商户,依法取登记获得营业执照,连续经营二年以上,单位发起人30个以上;
3、有规范的名字、明确的协会宗旨和业务范围意向;
4、发起筹措准备单位应充分知道本行业的基本状况。
5、有规范、符合需要的章程(草案)。
2、申请筹措准备应报材料:
1、《筹措准备成立社会团体申请表》
2、由5家以上主要发起单位签署盖章的筹措准备申请书;
3、筹措准备发起会议纪要(主要发起单位签署盖章);
4、本行业基本状况剖析报告;
5、《主要发起单位状况登记表》和《主要发起人基本状况登记表》,并附有效营业执照(身份证明) 复印件;
6、发起单位名册(30家以上),另附发起单位法人代表签名、加盖公章的营业执照复印件;
7、按规范草拟的章程(草案)。
3、申请筹措准备办理程序:
1、行业协会服务署收到发起人按规定应提交的申请材料,确认合格后,即为正式受理,并由行业协会服务署向发起人出具受理公告书;
2、自受理之日起20个工作日内,市行业协会署以书面的形式出具赞同筹措准备或者不认可筹措准备的业务建议;
3、筹措准备发起单位接到行业协会署赞同筹措准备的业务建议后,按规定向市民政局办理有关手续。
4、不予出具业务建议的状况
有下列情形之一的,不予出具业务建议:
1、申请筹措准备社会团体的名字、宗旨、业务范围和职能不符合《社会团体登记管理条例》、《深圳经济特区行业协会条例》的规定;
2、本市范围内,已有名字、宗旨、业务范围相同的行业协会;
3、筹措准备行业协会的主要发起人、拟任负责人社会信用记录不好,有国家机关现任公职、遭到过刑事处罚(过失犯罪除外),年龄超越68周岁;
4、申请筹措准备的发起人弄虚作假,用假材料、假证明;
5、国家有关法律法规,对申请筹措准备的行业协会有禁止性规定。
"编辑]加快国内行业协会进步的建议
企业、政府、市场都需要行业协会,这就需要行业协会自己要转变观念、摆正地方、真诚服务,向民间性、服务性、自律性和国际性方向进步。尽管行业协会在国内近20年的转型时期获得了一定量的进步,但就总体而言还没获得实质性突破。与市场经济发达国家的行业协会相比,还存在非常大差距。在全国性行业协会中,大体上说 ,发挥用途最好的、通常化的、比较差的各占三分之一,要使行业协会在市场经济条件下,充分发挥其职能,重要是加快立法,转变职能,改变身份。使行业协会的进步适应经济和社会进步的新形式。
1.加快立法,健全政策。迄今为止,国内还没一部规范行业组织的法律,只有一些有关部委颁布的少数几个行政法规。这直接影响了国内行业协会职能用途的发挥。要尽快拟定关于行业协会管理的专门法规,健全行业协会的法律、法规体系。一方面鼓励地方政府依据《社会团体登记管理条例》,结合当地行业协会的特征拟定地方性的行业协会管理法规,现在已颁布的地办法规有,《深圳经济特区行业协会管理条例》和《温州行业协会管理方法》。同时,要推进国家对于行业协会的立法工作,通过拟定《行业协会法》对行业协会的法律地位、基本职能、组织结构和管理规范等做出明确规定,为行业协会的进步提供基本的法律保障。国家应尽快颁布《外国人在华社团登记管理法》,加大和改进对涉外行业协会的登记管理。还要加快《反垄断法》的立法工作,进一步健全《反不正当角逐法》,以限制行业协会的行业垄断保护倾向。
2.政府转变职能要有新突破。国内的行业协会大多是随着着政府机构改革而产生的,这也同时决定了它的进步一直遭到政府职能转变不到位的制约,国家经贸委发布的《培育和进步国内工商范围协会的若干建议》中明确了行业协会的17项职能,大都未能落实。有权有利的自己把着,浪费时间费力又无收益的交协会去做,有些专业部门下放了权力,却被综合部门收走了,政府继续忙审批。这就需要政府职能转变要有新突破。改革政府审批规范,逐步取消行政审批项目,建设和开发项目实行公开招标,行业协会可以组织和协调同行业参与竟标。资质审定和许可证发放主要由行业协会承担。行业协会要主动在新的行政管理体系中找到新地方,发挥新用途。行业准则、行规、行约的拟定,行业培训,行检行评,水平监督与测试,标识和资质证书,原产地证明的发放等,这部分行业性的工作交给协会去做,比把在政府部门手中成效更好,而且符合WTO的需要和国际惯例,被国际上认可。
3.行业协会要变成独立的自营化的行业组织。其最重要表现就是民间化,或者叫非政府化。对政府,它不是附属物,而是独立社团组织,是企业利益的代表者;对企业,它不是管理者,而是服务者,是国家利益的维护者。它就是要在很多政府部门不应管又不便管,管了也管不好的事情上,发挥监督、协调和信息服务用途。在企业与社会的有关方面发生矛盾时,行业协会代表企业与有关方面求同存异的友好协商,以维护社会的稳定进步。第二,就是变旁观者为服务者,转型之后的行业协会非常重要的就是树立其服务功能,即行业协会为本行业中的企业 提供各种有关经营方面的服务,包括咨询服务、职员培训服务、市场调查服务、信息服务、商品展览服务、国际商务联络服务等。行业协会事实上是本行业中的所有企业根本利益与整体利益的代言者,维护全行业企业获得更好进步。行业协会可以通过各种方法向立法机构或政府,反映本行业企业的总体利益需要及愿望,并以民间组织的身份参与国家有关法律的拟定。第三,要扩大行业协会的社会覆盖面,提升其行业代表性和权威性。现在大多数体制内产生的行业协会覆盖面过窄,其会员企业通常低于全行业企业总数的40%。这部分协会的会员单位大多局限在原部门系统内,而且会员又绝大部分是国有企业。有一项统计资料表明非国有企业会员超越50%的只占21%。覆盖面过窄,意味着协会所能学会的企业和行业信息不充分,难以发挥综合性的协调功能。这也是国内大多行业协会官民不分的根本缘由所在。
除此之外,还要人事规范、经费出处、税收政策等方面给予扶持。
参考文献↑ 1.0 1.1 1.2 李杰,王淑娟.行业协会是市场经济进步的势必.社会科学平台B2005年16期↑ 王芳.行业协会若干法律问题探析从经济法的角度.上海交通大学凯原法学院.大众商务下半月2010年5期

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